目前，我國已全面確立了2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，定調(diào)了國家級(jí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，市第七次黨代會(huì)也提出把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，制定碳達(dá)峰實(shí)施路徑，努力在碳達(dá)峰、碳中和方面走在全國前列。在今年的政府工作報(bào)告中，涉“碳”詞匯達(dá)20多處，提出未來5年要形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)碳達(dá)峰邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

在今年的市兩會(huì)上，“碳達(dá)峰”“碳中和”成為市人大代表持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)，多位代表提出了十多份建議，為深圳在“碳中和”“碳達(dá)峰”方面“打頭陣”建言。

大幅增加綠色低碳能源產(chǎn)能

“控制道路交通、電力熱力兩大排放部門的碳排放是深圳市碳減排工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)。”市人大代表、深圳市晟世環(huán)保能源股份有限公司董事長劉宇明建議，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源交通運(yùn)輸制造業(yè)，以信息化、數(shù)字化方式改造傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)，構(gòu)建集智能手段和智能系統(tǒng)等新興技術(shù)于一體的新型工業(yè)制造業(yè);同時(shí)進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅增加綠色低碳能源產(chǎn)能，完善清潔能源激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

市人大代表、深圳能源集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長熊佩錦建議，要堅(jiān)持供給側(cè)改革、優(yōu)化存量排放，進(jìn)一步提高存量煤電機(jī)組發(fā)電效率，加快推進(jìn)碳捕集利用和封存等技術(shù)攻關(guān)，研究碳中和商業(yè)化應(yīng)用路徑，加快開展對(duì)深圳現(xiàn)有電源電廠的技術(shù)改造，增加碳捕捉措施，減少碳排放;同時(shí)要堅(jiān)持發(fā)展清潔電，做好增量引入，加快建設(shè)多元化綠色能源供給體系。

構(gòu)建綠色金融發(fā)揮碳融資功能

碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的重大舉措。目前，國家確定的北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳等7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市已全部實(shí)現(xiàn)開市。

“要激活碳排放交易市場，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘碳資產(chǎn)價(jià)值。”劉宇明表示，碳資產(chǎn)價(jià)值最終是否能回歸，關(guān)鍵在于碳排放交易市場的活躍度和碳資產(chǎn)的實(shí)際效用，建議擴(kuò)大碳排放交易市場品種和參與者范圍，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等企業(yè)自愿減排，引導(dǎo)綠色金融創(chuàng)新，發(fā)揮碳融資功能，助力我市低成本、高效率、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”。

熊佩錦建議，應(yīng)進(jìn)一步完善全市節(jié)能減排相關(guān)政策，引導(dǎo)交通、建筑、工業(yè)、供能等領(lǐng)域充分挖掘潛力，拓展能力，擴(kuò)大綠色能源使用范圍。同時(shí)，加快構(gòu)建綠色金融體系，完善碳交易體系，鼓勵(lì)綠色基金、信貸、債券、保險(xiǎn)等特色金融產(chǎn)品賦能減碳工作，加速建立“碳資產(chǎn)研究院”，深入開展碳資產(chǎn)、碳交易等綠色金融模式研究。

建立市區(qū)碳排放智慧管理體系

市人大代表、深圳大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授劉劍洪提出，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，摸排全市碳排放底數(shù)，加快研究低碳發(fā)展整體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌制定碳達(dá)峰碳中和具體實(shí)施路徑，打造區(qū)域近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，規(guī)劃各區(qū)梯次、有序達(dá)峰路線圖，明確基本原則、標(biāo)準(zhǔn)指引、工作安排和具體任務(wù)。

“應(yīng)建立市區(qū)碳排放智慧管理體系，加強(qiáng)各區(qū)各單位間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)和管理政策有效銜接，確保如期完成碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。”劉劍洪說。

裝配式建筑應(yīng)向市政交通等工程領(lǐng)域拓展

裝配式建筑可帶來良好的環(huán)境效益，節(jié)約用水、節(jié)約用電、減少木材使用量，同時(shí)可有效實(shí)現(xiàn)低碳減排，減少建筑垃圾排放量、二氧化碳排放量。

市人大代表、深圳市華陽國際工程設(shè)計(jì)股份有限公司副總裁龍玉峰表示，裝配式建筑作為碳達(dá)峰、碳中和在建筑領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)途徑，具有節(jié)能環(huán)保、低碳減排的明顯特征，是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)碳達(dá)峰和碳中和的重要載體之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按建筑面積10萬平方米的住宅項(xiàng)目測算，裝配式建筑項(xiàng)目施工階段電能消耗可節(jié)約12%-18%，節(jié)約用水13%-20%，標(biāo)準(zhǔn)層可節(jié)約木材用量24立方/萬平方米。“十三五”期間，深圳市裝配式建筑項(xiàng)目累計(jì)減少消耗標(biāo)準(zhǔn)煤約2.15萬噸，減少二氧化碳排放量約5.73萬噸。

龍玉峰因此建議，深圳應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大裝配式建筑的實(shí)施規(guī)模，爭取到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到60%以上，并在現(xiàn)有實(shí)施范圍的基礎(chǔ)上向其他房屋建筑及市政、交通、水務(wù)等工程領(lǐng)域全面拓展。

完善公共機(jī)構(gòu)碳排放核算

公共機(jī)構(gòu)碳排放是深圳碳排放總量的重要組成部分。目前深圳共有各類公共機(jī)構(gòu)1861家，總建筑面積2285萬平方米。

“創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)‘近零碳’試點(diǎn)，對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，具有重要的示范和引導(dǎo)作用，為我市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和起到標(biāo)桿作用。”市人大代表、深圳市藥品檢驗(yàn)研究院化藥室主任李玉蘭建議，創(chuàng)建一批近近零碳、近零碳公共機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)在舉辦活動(dòng)時(shí)通過行之有效的減碳和購碳的手段實(shí)現(xiàn)碳中和。

李玉蘭還提出，組織對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行碳排放核算，提高公共機(jī)構(gòu)終端能源利用效率，對(duì)照明、空調(diào)、數(shù)據(jù)機(jī)房、電梯、熱水系統(tǒng)進(jìn)行智慧化能源管控，公共機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)用能設(shè)備應(yīng)由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

營造綠色低碳生活新時(shí)尚

近年來，深圳市持續(xù)開展節(jié)能宣傳周、低碳日等活動(dòng)，在引導(dǎo)全民參與綠色發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

劉劍洪代表認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的碳普惠機(jī)制，搭建居民綠色低碳行為的碳幣商業(yè)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)公眾綠色低碳消費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)控碳低碳生活知識(shí)宣傳，推動(dòng)與傳統(tǒng)文化的融合創(chuàng)新，打造低碳宣教示范平臺(tái)，使節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)材、降低生活污染物排放成為社會(huì)公眾的自覺行為。

“要把參與節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活落實(shí)到機(jī)關(guān)、學(xué)校和家庭，營造綠色低碳生活新時(shí)尚。”劉劍洪說。

關(guān)鍵詞： 綠色低碳 能源產(chǎn)能 綠色金融 碳融資