歷時(shí)一年征求意見,日前《非銀行支付機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》(下稱“《辦法》”)終于落地。與去年相比,其中明確了非銀支付機(jī)構(gòu)擬IPO、對(duì)外投資超過凈資產(chǎn)5%、擬在境外投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等情況都應(yīng)提前報(bào)告。此外,還規(guī)定了支付機(jī)構(gòu)事前和事后報(bào)告機(jī)制,涉及股權(quán)架構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新、境外展業(yè)以及凈資產(chǎn)擔(dān)保等多個(gè)方面。“央行正在加深對(duì)支付機(jī)構(gòu)的管理,從業(yè)務(wù)層面深入到公司治理層面。”博通分析資深分析師王蓬博認(rèn)為,在業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展中,非銀支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新性較強(qiáng),在新業(yè)務(wù)進(jìn)展下對(duì)新發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管十分有必要,這將從一定程度上防范非銀支付機(jī)構(gòu)因?yàn)楣蓶|更換、業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

不僅是事前報(bào)備,《辦法》還規(guī)定了關(guān)于突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)性事件的事后報(bào)備。按照一類、二類事項(xiàng)進(jìn)行分類管理,其中一類事項(xiàng)要求報(bào)告時(shí)間為2小時(shí)。具體包括發(fā)生客戶個(gè)人信息泄露等信息安全事件,一次性涉及客戶信息數(shù)據(jù)超過5000條或者客戶數(shù)量超過500戶;因突發(fā)情況導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中斷或者功能故障,超過2小時(shí)或者影響支付業(yè)務(wù)筆數(shù)超過10萬筆等情況。

支付產(chǎn)業(yè)網(wǎng)創(chuàng)始人劉剛曾對(duì)新快報(bào)記者表示,在嚴(yán)監(jiān)管下支付機(jī)構(gòu)的想象空間并不大,如果再不上市的話,估值可能將會(huì)日漸縮水。而去年以來,各路支付機(jī)構(gòu)上市的消息不絕于耳。目前,支付機(jī)構(gòu)僅有拉卡拉已成功在A股上市,今年初匯付天下則從港股退市,此前也有消息稱匯付天下將謀求科創(chuàng)板上市,但匯付天下相關(guān)人士對(duì)新快報(bào)記者表示目前并沒有相關(guān)計(jì)劃。

在政策嚴(yán)管之下,監(jiān)管也加大了對(duì)支付機(jī)構(gòu)違規(guī)的處罰力度。據(jù)新快報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),7月以來就有中金支付、嘉聯(lián)支付、易聯(lián)支付、恒信通、聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)等支付機(jī)構(gòu),共計(jì)被罰2300多萬元。(許莉蕓)